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「任意对子」国家或立法禁止未成年人购彩,果真有效?
发布时间:2020-01-11 16:37:05 热度: 2687

「任意对子」国家或立法禁止未成年人购彩,果真有效?

任意对子,近日,十三届全国人大常委会第十四次会议初次审议《未成年人保护法修订草案》。

草案提出,烟酒经营者和彩票销售机构、彩票代销者应在显著位置设置不向未成年人出售烟酒或者彩票的标志;对难以判明是否已成年的,应要求其出示身份证件。彩票销售机构如未在显著位置设置不向未成年人出售彩票标志,由民政、体育等主管部门予以纠正。

未成年人购彩是彩票行业一直关注的一大问题,此前相关部门出台过相关的条例。

在《彩票管理条例》里有明确规定,彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得向未成年销售彩票。

2006年,财政部等六部门曾发布《关于制止彩票入侵校园有关问题的意见》,要求中小学校周围200米内不得设立彩票投注站点,600米内不得设立彩票专营场所。

现实中,这类规定的约束力十分有限。

试问,有多少彩票店店主会让彩民掏出身份证查证年龄?更不用说那些自助售彩设备,并未尽到防范未成年人购彩的责任。

未成年人购彩归结到底有几个原因,一是彩票店为增加销量对相关规定视而不见,二是彩票销售员忙不过来,无暇顾及;三是家长、学校对未成年人的教育存在问题,最重要的是彩票机构的监管不到位。

放眼全球,未成年购彩同样是一个棘手的问题。

随着无纸化投注方式的兴起,青少年接触到彩票的途径比以前宽泛许多。他们无需进入实体店,在电子游戏、社交媒体以及其他手机应用程序上就可以直接购买。

英国最新调研显示,博彩文化如今已深入英国未成年人群体,其危害甚至超过抽烟、饮酒及吸毒等常见的青少年问题。在英国11至16岁的未成年中,高达45万人定期参与博彩,其中7万多青少年已被归为严重的“问题博彩”,另外还有5.5万人存在上瘾风险。

为打击未成年人博彩,英国加强了执法力度。今年8月份,因允许16岁孩子参与博彩活动,7家博彩公司遭审查或被吊销执照。

除此之外,一些国家从技术层面施予更好的监管,这或许对我们也有一定的借鉴意义。

近日,保加利亚一家innovative technology公司宣布,将在11月的东欧博彩娱乐展览会上带来两款新技术——itl光谱循环使用以及icu年龄认证。前者能实现多面额纸币和硬币的额快速回收,改善游戏机内硬币短缺的现象。

而后者则专门针对未成年人博彩现象。新的年龄验证设备(icu)运用敏锐的机器算法进行面部检测,自动验证年龄,以打击未成年人博彩并协助运营商遵守博彩的规定。这款设备有着极高的准确率,检测成功率高达96%。

2016年,澳大利亚联邦政府启动了人脸验证服务(fvs),起初用于各个政府部门和联邦警察用于认证该国公民。而近日澳大利亚内政部门提议扩大现有数据库将人脸验证应用于未成年人在线博彩。

加拿大曾开发了一种“博彩终结者”的软件,专门阻止未成年人网络博彩。这款软件可以自动搜寻博彩网站及含有博彩关键词的网页。一经查出,软件会马上断开电脑与网站的连接。软件密码只有孩子家长知道。如果孩子知道了软件密码,家长则收到警告邮件,据悉软件对博彩网站阻止率高达98%。

对于彩票自助零售机,美国佛罗里达州的监管方法是远程遥控。监管人员在监控室里如果发现有未成年人购彩,那么他们会直接通过遥控设备立即关掉自助售卖机。

完善法律固然重要,但若没有相应的监管方案、违法措施,那么也只是纸上谈兵。不妨从我国具体情况出发,适当借鉴国外做法,管理和技术双管齐下,为祖国的花朵创造一个无博彩污染的环境。(仙童一号)

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